Tsjads politiske overgang var forventet å vare i 18 måneder, fra april 2021 til september 2022, men det ser nå ut til at en forlengelse vil være nødvendig. Landet sliter med interne og grensesikkerhetsspørsmål, alvorlig matmangel og dårlig offentlig styring. Utsettelse av overgangen kan forårsake ytterligere turbulens.

En tilbakevending til konstitusjonell orden virker usannsynlig uten en reell vilje fra Transitional Military Council og opprørsbevegelsene til å komme til enighet. Det er behov for hastetiltak for å håndtere underslag av offentlige midler, interkommunale konflikter og andre sikkerhetsrisikoer.

Etter fire måneder med samtaler i Doha mellom overgangsregjeringen og de tsjadiske politisk-militære formasjonene, er en fredsavtale i sikte. Men flere vanskelige spørsmål må fortsatt løses.

Interessenter avviste et første utkast til avtale i mai. En annen versjon, tilsynelatende mer konsensus, ble arkivert i slutten av juni av Qatar, meklingspartiet. Den siste versjonen løser fortsatt ikke forskjeller om kritiske spørsmål, som sammensetningen av organisasjonskomiteen for den inkluderende nasjonale dialogen, overgangscharteret og reformen av hæren. Disse spørsmålene vil avgjøre kvaliteten på fremtidige valg, tilbakeføringen til konstitusjonell orden og en overføring av makt til sivile.

I påvente av en avtale, regjeringen – muligens på grunn av internasjonale avtaler press på det militære overgangsrådet – kunngjorde at den nasjonale dialogen ville finne sted 20. august. Men deltakelsen fra politisk-militære grupper er fortsatt uklar, og de viktigste, inkludert Front for Change and Concord i Chad og Union of Resistance Forces, har trukket seg fra prosessen. Dessuten er en måned ikke nok til å organisere et så viktig møte.

Disse snublesteinene har gitt opphav til intense demonstrasjoner, som den som ble organisert i Kan av sivilsamfunnsplattformen Wakit Tama. I tillegg til å utfordre Transitional Military Council, avviser plattformen Frankrikes tilstedeværelse i Tsjad, spesielt dets oppfattede ubetingede støtte til juntaen.

Mai-demonstrasjonen førte til hærverk rettet mot franske selskaper, inkludert TotalEnergies bensinstasjoner. Disse handlingene ble undertrykt og lederne arrestert, prøvd og benådet. Plattformen fortsetter sin oppfordring til å demonstrere mot Transitional Military Council.

Landets indre sikkerhet forverres også. Konflikter mellom samfunn blir stadig mer blodige på grunn av den enkle sirkulasjonen av våpen. I mai oppsto sammenstøt i Kouri Bougoudi, et gullgruveområde nord i landet, mer enn 200 dødsfall. Mange annen lokale konflikter har også brutt ut i år.

Ved de ulike grensene til Tsjad er situasjonen like ustabil. I vest fortsetter andre land i Tsjadsjøen (Kamerun, Niger og Nigeria) å bli rystet av angrep fra Boko Haram-fraksjoner. Helt i nord utgjør den ustabile situasjonen i det sørlige Libya en trussel ettersom opprørsgrupper, væpnede gjenger og menneskehandlere beveger seg uanstrengt mellom de to landene.

I øst er de pågående konfliktene mellom samfunnene i Darfur truer med å søle inn i Tsjad. Grensesituasjonen mot Den sentralafrikanske republikk i sør er fortsatt skjør, med opprørsgrupper som fortsatt er i krig med de politiske myndighetene i Bangui.

I juni erklærte den tsjadiske regjeringen offisielt en mat og ernæringsberedskap, som tar til orde for internasjonal hjelp. FN anslår at en tredjedel av Tsjads befolkning (mer enn fem millioner mennesker) er livsopphold utrygg. Situasjonen kan forverres med begynnelsen av regntiden. Denne pløyeperioden tilsvarer perioden da matreservene er lave frem til neste høsting.

Tsjad fortsetter også å møte utfordringer med finansiell styring. De avledning på minst 120 milliarder XAF (10 % av statsbudsjettet) fra regnskapet til National Hydrocarbons Company of Chad, avduket i juni, kommer alltid i overskriftene. Denne kapringen involverer høytstående statstjenestemenn, undergraver offentlig tillit til regjeringen og tester dens troverdighet.

Når overgangsfristen nærmer seg, prioriteres det å legge forholdene til rette for en jevn utgang. Overgangsregjeringen bør innta en mer forsonende holdning for å muliggjøre fremgang i Doha-samtalene og restarte den inkluderende nasjonale dialogprosessen. Myndighetene må også unngå å begrense ytrings- og demonstrasjonsfriheten, noe som kan risikere å radikalisere sivilsamfunnet og opposisjonspartiene.

Det militære overgangsrådet bør snarest ta opp matsituasjonen for å unngå en humanitær katastrofe. Det bør holdes rettssaker for de som er anklaget for underslag og underslag av offentlige midler. Fokuset bør være på å bruke statlige ressurser for å lindre matusikkerhet, ikke på å legge lommene til korrupte tjenestemenn.

Til slutt, for å forbedre sikkerheten, må regjeringen dempe spredningen av håndvåpen, som i økende grad brukes i interkommunale konflikter og organisert kriminalitet. Å fjerne disse våpnene fra sivile eiendeler i grenseoverskridende områder og gullgruveområder er også en prioritet. Third Lake Chad Basin Governors Forum i 2022 i N’Djamena er en viktig mulighet til å konfrontere Boko Haram gjennom regional stabilisering strategi.

Rollen til eksterne partnere i Tsjads politiske overgang er fortsatt avgjørende. Disse inkluderer Den afrikanske union, FN, Frankrike og Qatar. De bør bruke sin diplomatiske innflytelse til å presse Doha-samtalene fremover og sikre en klarere tidsplan for overgangen. Fortsatt støtte er også nødvendig for det militære overgangsrådet for å løse landets mat- og sikkerhetskriser.

Dette vil lette sosiopolitiske spenninger og sikre en genuin inkluderende dialog. Disse trinnene er avgjørende for nasjonal forsoning, valg og tilbakeføring til konstitusjonell orden innenfor en realistisk tidsramme.

Remadji Hoinathy, seniorforsker, ISS Regional Office for Vest-Afrika, Sahel og Tsjadsjøen

Denne artikkelen er laget med støtte fra regjeringene i Nederland og Norge.

(Denne artikkelen var første innlegg av ISS Today, en syndikeringspartner for Premium Times. Vi har deres tillatelse til å publisere på nytt).