Jeg avgir denne erklæringen på vegne av følgende delegasjoner: Albania, Andorra, Østerrike, Belgia, Bulgaria, Canada, Kroatia, Republikken Kypros, Tsjekkia, Danmark, Estland, Finland, Frankrike, Hellas, Irland, Italia, Latvia, Liechtenstein, Litauen, Luxembourg, Malta, Monaco, Montenegro, Nederland, Nord-Makedonia, Norge, Polen, Portugal, Romania, Slovakia, Slovenia, Spania, Sverige, Sveits, Ukraina, Storbritannia, USA og mitt eget land, l Island.

Vi følger alle veldig nøye og med økende bekymring menneskerettighetssituasjonen i den russiske føderasjonen. Som deltakerstat i OSSE har Den russiske føderasjonen fritt forpliktet seg til å forsvare menneskerettigheter og grunnleggende friheter. Den anerkjente også deres universelle omfang og anerkjente at respekt for menneskerettigheter og grunnleggende friheter er en viktig faktor for fred, rettferdighet og velvære som er nødvendig for å sikre utviklingen av vennlige forbindelser og samarbeid mellom stater.

Imidlertid har en rekke lover pålagt i Den russiske føderasjonen de siste årene, for eksempel loven om «utenlandske agenter», reguleringen av såkalte «uønskede organisasjoner», samt utallige dekreter fra Federal Service for Surveillance of Communications, informasjon teknologi og massemedier (Roskomnadzor), så vel som individuelle administrative beslutninger, har alle blitt brukt av russiske myndigheter for å undertrykke uavhengige sivilsamfunn, uavhengige medier og politisk opposisjon, spesielt rettet mot ikke-statlige organisasjoner, anti-korrupsjonsaktivister, menneskerettigheter forsvarere, journalister, andre medieaktører, forskere og advokater. Påstander om ekstremisme har også blitt brukt til å forby avvikende meninger eller tro, samt for å forby fredelige organisasjoner.

Under Russlands pågående angrepskrig mot Ukraina har ytringsfriheten, samt forsamlings- og organisasjonsfriheten blitt ytterligere begrenset. Den 4. mars 2022 endret det russiske parlamentet straffeloven for å ilegge en dom på opptil 15 års fengsel for å ha spredt angivelig «falsk» informasjon om krigen i Ukraina; 22. mars 2022 ble loven utvidet til å kriminalisere deling av «falske nyheter» om enhver aktivitet av Russlands offisielle organer i utlandet; 4. mars 2022 kriminaliserte det russiske parlamentet spredning av angivelig «falsk» informasjon som miskrediterte de russiske væpnede styrkene og enhver oppfordring om restriktive tiltak mot den russiske staten, dens statsborgere eller russiske juridiske personer. Den 4. mars 2022 forbød det russiske parlamentet demonstrasjoner mot krigen i Ukraina.

I følge en uttalelse fra OSSEs representant for mediefrihet 16. mars 2022, «beveger den russiske føderasjonen seg raskt mot en situasjon med total sensur og isolasjon av innbyggerne fra alle former for uavhengig informasjon». Som rapportert av borgerobservatører, fortsetter den russiske føderasjonen å holde mer enn 430 politiske fanger. Det er også mange rapporter om tortur og annen mishandling i interneringssteder over hele Russland. Sensur av medier og innhold på Internett, politisk undertrykkelse, straffrihet for vold, spredning av hatytringer, engasjement i propaganda for angrepskriger, innføring av strenge begrensninger på forsamlings- og organisasjonsfriheten, retten til frihet og personsikkerhet, og retten til å stemme og bli valgt peker alle mot en undertrykkelse av demokratiet, utøvelse av menneskerettigheter og rettsstaten i Russland. Alt dette krever en mer dyptgående vurdering av virkningen av disse strenge tiltakene på den menneskelige dimensjonen av sikkerhet. Enhver unnlatelse av å respektere og beskytte menneskerettigheter og grunnleggende friheter strider mot OSSEs forpliktelser.

Våre delegasjoner, så vel som mange andre i det faste råd, har gjentatte ganger uttrykt sin økende bekymring over disse hendelsene. Den russiske føderasjonens svar var utilstrekkelig. Vi bemerker at Russland heller ikke har klart å gi et tilstrekkelig svar på konklusjonene og anbefalingene fra Rapport fra ekspertoppdraget i Moskva-mekanismen i 2018 om påstander om straffrihet for rapporterte menneskerettighetsbrudd i republikken Tsjetsjenia, og at alarmerende rapporter fortsetter å dukke opp fra Tsjetsjenia om menneskerettighetsbrudd og brudd.

I dag tar vi initiativ til å påberope oss paragraf 12 i 1991 Moskva-dokument fra OSSE-konferansen om den menneskelige dimensjon (Moskva-mekanismen) etablere et ekspertoppdrag for å undersøke og rapportere om vedvarende bekymringer som vi har identifisert som spesielt alvorlige trusler mot Den russiske føderasjonens overholdelse av OSSEs bestemmelser om menneskelig dimensjon, for å vurdere Russlands juridiske og administrative praksis i lys av OSSE-forpliktelsene, å fastslå fakta og gi anbefalinger og råd.

Ekspertstasjonen vil blant annet ha ansvar for å rapportere om følgende punkter:

• For det første å vurdere tilstanden til Russlands overholdelse, i lov og praksis, med OSSEs forpliktelser om menneskelig dimensjon og identifisere de skritt som er tatt av den russiske regjeringen de siste årene som har ført til den nåværende situasjonen for menneskerettigheter og grunnleggende friheter i landet. .
• For det andre å vurdere konsekvensene av denne utviklingen på det russiske sivilsamfunnet, på medienes frihet, på rettsstaten og på evnen til demokratiske prosesser og institusjoner til å fungere i Russland, samt på oppnåelsen av OSSEs mål. global sikkerhet.

Vi oppfordrer misjonseksperter til å bruke en kjønnssensitiv tilnærming i sin vurdering. I tillegg til å fastslå fakta, oppfordrer vi også eksperter til å komme med anbefalinger og gi råd til Den russiske føderasjonen, OSSE og det internasjonale samfunnet om hvordan man kan ta opp problemstillinger. Spesielt oppfordrer vi eksperter til å gi anbefalinger til OSSE og dets deltakerstater om å identifisere tidlige advarsler og ta opp disse nye problemene på en rettidig og effektiv måte.

Vi ser frem til å samarbeide med OSSEs kontor for demokratiske institusjoner og menneskerettigheter (ODIHR) om oppdragets modaliteter.

Takk, herr formann.