NORGE

Norges minister for forskning og høyere utdanning, Ola Borten Moe, har blitt anklaget av noen av landets fremste akademikere og hans politiske motstandere for å haste inn i unødvendige og dårlig informerte endringer i sektoren som risikerer å forårsake betydelig skade.og varige.

Nils Chr Stenseth, professor i økologi og evolusjon ved Universitetet i Oslo, tidligere direktør for Senter for økologisk og evolusjonær syntese ved Universitetet i Oslo, tidligere president og visepresident i Det Norske Videnskaps-Akademi og brev, og uten tvil en av Norges mest internasjonalt anerkjente forskere, Akademia Nyheter den «store usikkerheten» i den norske forskningen var «svært skadelig».

«Folk kan forlate vitenskapen og internasjonale forskere kan være motvillige til å komme og jobbe i Norge,» sa han.

«Jeg vil minne statsråden og andre beslutningstakere om at det er veldig lett å ødelegge det som er bygget [in respect of] store vitenskapelige miljøer, miljøer det har tatt flere tiår å bygge.

«Hvis jeg hadde vært yngre, ville jeg vurdert å reise til USA – eller kanskje Kina; faktisk kunne jeg godta noen av tilbudene jeg mottok fra disse landene.

Stenseths kommentarer kommer i kjølvannet av nylige endringer i det nasjonale høyere utdannings- og forskningslandskapet under Borten Moe (Senterpartiet).

Siden han tiltrådte i 2021, har statsråden sparket styret i Norges forskningsråd (RCN), innført skolepenger for studenter utenfor EU og det økonomiske området EU, og varslet kutt i statlige midler til høyere utdanning og forskning. blant andre. handlinger som skremte det akademiske miljøet.

«Total makeover»

Politikerne er også bekymret. Under en debatt i Stortinget 10. februar uttrykte stortingsrepresentant Abid Raja i Venstre bekymring for at den «totale overhalingen» av forsknings- og høyere utdanningssektoren som ble annonsert av Borten Moe i slutten av 2022, ble presset på uten skikkelig analyse.

Noen bekymrer seg for at politikkendringer vil bli gjort for tidlig, uten å dra nytte av de fortsatt ventede sluttrapportene fra en sektorgjennomgang som ble lansert som en del av en langsiktig plan for forskning og utvikling.

«I denne planen er det varslet en bredere gjennomgang av forskningssystemet som vil resultere i en stortingsmelding. Regjeringen har sagt at dette dokumentet vil være basert på en gjennomgang fra Det nasjonale forskningsrådet, men også på hvordan de forskningsimplementerende sektorene jobber sammen og med RCN, sa Raja.

– Som regjeringen antyder, har endringer i forskningsimplementeringssektoren betydning for HLR og samspillet mellom rådet og sektoren. Desto større grunn til å ha en bærekraftig visjon om sektoren [before significant changes are decided upon].

«Likevel begynte regjeringen å gjennomføre endringer i sektoren før en slik bærekraftig analyse ble foretatt, ganske enkelt fordi, som den sier det, «visse temaer er modne for endring» på områder som internasjonalt samarbeid, FoU og forskningspolitisk koordinering.» sa Raja.

Mens Borten Moe avslo en forespørsel om Akademia Nyheter for å kommentere sakene, sa han i sitt svar til Raja i parlamentet at å vente med å implementere «endringer som alle anser som nødvendige ikke ville være ansvarlig politikk».

Han sa at målet hans var «ekstrem fornyelse» av UH- og forskningssektoren, en prosess som vil forenkle sektoren, galvanisere arbeidet og sikre mer effektiv bruk av norske skattebetaleres ressurser.

«Vi kan ikke lenger bare øke ressursene som brukes i forhold til statsbudsjettet,» sa han.

Borten Moe sa målet var å fikse det som ikke fungerte bra.

«Og det som ikke fungerer som det skal, er styringen av forskningsfinansiering, ikke forskningen i seg selv,» sa han og refererte til de drastiske endringene han gjorde i RCN, som han anklaget for dårlig økonomisk styring.

Gjør «mer skade enn nytte»

Snakke til Chrono etter stortingsdebatten sa Raja at han fryktet Borten Moe ville ende opp med å gjøre mer skade enn nytte.

«I forskningspolitikken henger mange elementer sammen og endringer i en del kan påvirke andre,» sa han angivelig.

«Etter rekken av endringer statsråden har gjennomgått det siste året, kan jeg forstå at det skaper usikkerhet og bekymring når han bruker ord som «total makeover». Ola Borten Moe gir inntrykk av at det er mange problemer med norsk forskning og høyere utdanning, men det er ikke tilfelle, sa Raja.

Åse Gornitzka, prorektor ved Universitetet i Oslo sa Akademia Nyheter at «endringer i finansieringsmekanismer som innføres uten et solid kunnskapsgrunnlag kan få alvorlige og utilsiktede konsekvenser».

Svarer på et spørsmål fra Akademia Nyheter om risikoen for skade på det nasjonale forskningssystemet ved endringer som ikke er basert på riktig kostnad-nytte-analyse, sa Gornitzka: forutsigbarhet.

«Universitetssamfunn er sårbare for kortsiktige endringer i politikk og finansiering, spesielt hvis endringer, for eksempel i Nasjonalt forskningsråds programmer, faller sammen med kutt i generell finansiering.»

Et populistisk program

Professor emeritus Ivar Bleiklie, ekspert på styring av høyere utdanning som har studert norsk politikk for høyere utdanning og forskning siden tidlig på 1990-tallet, sa Akademia Nyheter den nåværende ministeren for høyere utdanning og forskning «fremstår som det klareste eksempelet på en politiker med et populistisk program designet for å vinne over sine sentrumsvelgere i stedet for å styrke sektoren han tilhører ansvarlig.

«Hans politikk inkluderer følgende avgjørende retoriske elementer: desentralisering, finanspolitisk innstramming og ansvarlighet, og renasjonalisering av høyere utdanning, og fremfor alt, politisk retorikk som er fiendtlig mot sektoren.»

Bleiklie sa at tiltak for å fremme ministerens «total makeover»-program hadde blitt innført «brått». Disse inkluderte: «fjerning av NCR-styret og innføring av alvorlige kutt i budsjettet, mens det på uærlig vis ble anklaget for økonomisk uansvarlighet; gripe direkte inn i byggeprosjekter ved enkelte universiteter, også med anklager om økonomisk uansvarlighet; lobbyvirksomhet på et annet universitet for å gjeninnføre et lite læreropplæringsprogram som ble stengt i 2019 på grunn av manglende studentinteresse; og innføring av skolepenger for utenlandske studenter utenfor EU-EØS-området.

«Selv om det er vanskelig å se hvordan hver av disse politikkene har andre konsekvenser enn å true kvaliteten på høyere utdanning og forskning, er det lett å se hvordan de ser ut til å forsterke bildet av en politiker som ønsker å fremstille seg selv som en handlingsmann. . og finanspolitiske innstramninger.

«Den populistiske agendaen er også preget av en fullstendig ignorering av kunnskapen produsert i flere rapporter om ulike aspekter ved høyere utdanning og forskning, som akademisk frihet, behovet for helse- og utdanningsfagarbeidere, og implikasjonene av de globale strukturelle endringene som har funnet sted i høyere utdanning.

I desember 2022 sa presidenten i Forskerforbundet Guro Lind Akademia Nyheter at «det totale bildet [created by the reforms] er fra en regjering som ikke klarer å se viktigheten av internasjonalt samarbeid.

Lind sa at innføringen av avgifter for studenter utenfor EU var et tydelig eksempel på et «politisk motivert» grep som ble tatt i hast uten behørig vurdering av konsekvensene.

Kommentarene hans kom da universitetene rapporterte at de ikke hadde statsborgerskapsinformasjonen som reformene nå krever for studenter som allerede har søkt om studieplass for 2023-2024, da denne informasjonen ikke var tilgjengelig, etterspurt av det originale søknadsskjemaet.

Hard retorikk

I henhold Chrono Jens Elmelund Kjeldsen, professor i retorikk og visuell kommunikasjon ved Universitetet i Bergen, beskrev Borten Moe som «å skape utrygghet og bekymring i måten han uttrykker seg på, spesielt ved å bruke sterke metaforer.

«En «total makeover». Hva er dette? Og når han sier «festen er over», hvilket parti snakker han om? Har jeg deltatt på en slik fest? Og når han sier: «Ingen flere kredittkortkjøringer», hvilket kredittkort tenker han på? Er det jeg som [has] brukt kredittkort? spurte Kjeldsen.

Leder for kommunikasjonsavdelingen ved Høyskolen Kristiania i Oslo, adjunkt Ketil Raknes, som har forsket på demokrati og strategisk kommunikasjon, sa Chrono det er betydelig at stillingen som minister for høyere utdanning og forskning er den siste som tildeles etter forhandlinger med de politiske partiene.

«Når det gis til et parti som aldri har vist interesse for høyere utdanning og forskning, er det åpenbart at utgangspunktet er feil,» sa han.

«Hvorfor provoserer han sektoren? spurte han før han svarte: «Fordi han kan.» Det får ingen konsekvens for de få akademikerne som stemte på Senterpartiet ved forrige valg. [because it was very few]. Da har du råd til å være tøff med retorikken, sa Raknes. Chrono.