NEDERLAND

Nederlandske universiteter presser tilbake mot en presserende anmodning fra kultur- og vitenskapsminister Robbert Dijkgraaf, som ber universiteter og universiteter for anvendt vitenskap om å slutte å aktivt rekruttere internasjonale studenter på internasjonale utdanningsmesser inntil videre.

Det sa universitetslederne Akademia nyheter at statsråden går for langt.

Universitetene har imidlertid selv foreslått mindre restriktive restriksjoner – som innføring av kvotering av engelske strømmer i studieprogrammene og begrensninger på andelen internasjonale studenter på individuelle programmer.

I et brev datert 22. desember 2022, sendt til universitetsrådene, krevde Dijkgraaf stans i aktiv rekruttering gitt presset på ansatte, fasiliteter og innkvartering, «inntil nye avtaler er oppnådd i den delen av Dijkgraafs visjon om internasjonalisering», ifølge talsperson. for Association of Universities of the Netherlands, Ruben Puylaert.

«Dermed avviser ikke universiteter studenter, de har blitt bedt om å slutte å rekruttere aktivt på studiemesser,» forklarte Puylaert.

Dijkgraafs brev fulgte et parlamentarisk forslag initiert av parlamentsmedlemmene Peter Kwint (sosialist) og Harry van der Molen (senter-høyre kristendemokratisk appell) som ba regjeringen begrense rekrutteringen av internasjonale studenter.

Imidlertid sa Puylaert Akademia nyheter at det foreløpig ikke er noen restriksjoner på at internasjonale studenter kommer for å studere annet enn «annet enn å oppfylle studieprogrammets forutsetninger og språkkrav (og selvfølgelig betale studieavgift)».

Han sa: «Noen studieprogram har en påmeldingskvote, men dette gjelder for nederlandske og utenlandske studenter.»

Det lille antallet nederlandske private universiteter som spesialiserer seg på mote eller utdanning vil neppe bli berørt av ministerens forslag.

Spesielt i et brev til Dijkgraaf sa Wittenborg University of Applied Sciences, en privat handelshøyskole med base i Apeldoorn, at den burde kunne operere normalt og rekruttere fritt. Finansiert av privat sektor bruker ikke institusjonen offentlige penger og kan investere og utvikle egne studentboliger i byen.

Forslag skal behandles av varamedlemmer

Ministeren forventes å diskutere saken med representantenes underhus (Tweede Kamer) i det nederlandske parlamentet i februar. Nye regler, hvis noen, kan tre i kraft allerede i mars, forklarte Puylaert.

Inntil da følger offentlige universiteter, som Eindhoven University of Technology, Dijkgraafs forespørsel.

En talsperson for Eindhoven University of Technology, Ivo Jongsma, sa Akademia nyheter: «Vi stanser våre aktive rekrutteringer frem til februar, da statsråden skal presentere sin visjon for internasjonalisering.»

Fungerende direktør for Senter for kommunikasjonsekspertise ved Eindhoven University of Technology, Maarten van den Dungen, sendte et notat til personalet som sa: «Vi vil ikke fysisk dra til utlandet i januar og februar.»

Ring for å vurdere merverdien

Universitetslederne håper imidlertid at opptak av internasjonale studenter vil ha en sjanse i stortingsdebatten: «Vi fokuserer ofte på ulempene, som bruken av engelsk [widely used in the Netherlands’ higher education sector] og boligmangelen, sa van den Dungen. «Men det er også positive bivirkninger … inkludert økt næringsaktivitet, mer innovasjon og høyere skatteinntekter.»

Han oppfordrer politikere til å vurdere merverdien til internasjonale studenter, og håper Dijkgraaf ikke vil pålegge permanente restriksjoner.

«Internasjonalisering bidrar sterkt til kvaliteten på vår høyere utdanning og vår forskning,» sa Puylaert. «I tillegg er internasjonalisering svært verdifullt for Nederland. Det gir høyt kvalifiserte talenter etterspurt i arbeidsmarkedet, spesielt i visse sektorer og regioner.

Universitetene ber om grenser og kvoter

For å garantere utdanning av høy kvalitet krever imidlertid Association of Universities of the Netherlands tre instrumenter: en kvote for påmeldinger for en engelsk (og ikke nederlandsk) strøm i et gradskurs; en grense på ikke-EØS-studenter (European Economic Area – European Union pluss Norge, Island og Liechtenstein) per studieprogram; og en nødkvote som skal brukes dersom tallene øker så mye, «at læreplanen får problemer».

Jan Willem Besselaar, direktør for markedsføring, kommunikasjon og studentmiljø ved Breda University of Applied Sciences, sa Akademia nyheter Universitetslederne venter på «et fyldig, mer nyansert brev» fra statsråden, mest sannsynlig i februar før stortingsdebatten.

For Besselaar bør utfordringen med å lette presset på universiteter på grunn av studentoverbelastning sees på som en del av et mye større sett med samfunnsspørsmål, «som bolig generelt – ukrainske studenter som også trenger bolig – immigrasjon, karbonforurensning … og vi har en rolle i Europa for å opprettholde fri utveksling av mennesker og kunnskap,» sa han.

«Aktiv rekruttering fant sted på messer og arrangementer i utlandet for å utdanne potensielle studenter,» før den stoppet i januar-februar-mars som svar på Dijkbaars forespørsel. «Vi har fortsatt 25 agenter i utlandet og driver mye med online markedsføring.»

Han sa at dersom fysisk rekruttering ikke lenger var mulig, «ville vi, med vår internasjonale profil, få en utfordring og vi måtte finne andre måter å komme i kontakt med fremtidige studenter på».

«Vi tror at det å ha et internasjonalt og interkulturelt klasserom er et veldig viktig grunnlag for vår pedagogiske visjon,» understreket Besselaar. «Studentene trenger det, og arbeidsmarkedet og industrien trenger det.

Han sa at gjeldende lov tillater folk å komme og studere fritt.

I stedet for å begrense antallet utenlandske studenter, bør myndighetene sørge for mer innkvartering og mer finansiering, slik at universitetene kan tilby programmer av høyere kvalitet, sa han.

Spesialiserte universiteter som Breda har allerede et betydelig antall internasjonale studenter, sa han: «Dette studieåret tok vi imot 600 nye internasjonale studenter av 2100 påmeldinger (29%), en relativt høy andel sammenlignet med mange universiteter og andre UAS. [universities of applied sciences] i Nederland. Omtrent 25-30 % av våre internasjonale studenter er ikke-EU-borgere.

Nederland har 80 000 utenlandske studenter

I 2021-22 (tall for 2022-23 kommer i februar) var det 79 826 internasjonale høyere utdanningsstudenter i Nederland – 57 230 fra Det europeiske økonomiske samarbeidsområdet (EØS); 5 154 europeere, ikke-EØS og 17 393 ikke-europeere, sa Puylaert. Statistisk sentralbyrå legger dette tallet høyere, og sier at 115 000 internasjonale studenter valgte Nederland for å studere i dette studieåret.

Ifølge en studie av Nuffic, en nederlandsk organisasjon for internasjonalisering av utdanning, liste over topp 10 kildeland for nederlandske forskningsuniversiteter ble utenlandske studenter i 2021 ledet av Tyskland (16 169), etterfulgt av Italia (8 771), Kina (4 689) og Romania (3 401).

Det er to kategorier av studieavgifter for Breda University of Applied Sciences og mange andre nederlandske universiteter for anvendte vitenskaper, sa Besselaar: lovpålagte avgifter for alle EØS-land inkludert Nederland, € 2 314 for de fleste bachelor- og masterprogrammer, «forskningsuniversiteter kan ha andre kostnader». Den fulle prisen for studenter utenfor EØS varierer fra € 11 050 til € 13 000 for enkelte mastere.

«Forskjellen mellom disse avgiftene er fordi staten finansierer EØS-studenter,» sa Puylaert. Høyere avgifter kan redusere tilstrømningen av studenter utenfor EØS, sa han Akademia nyheter: «Men ettersom de fleste er i EØS, vil dette bare påvirke en relativt liten gruppe internasjonale studenter.»

For nå lobbyer universiteter regjeringen og parlamentsmedlemmer «for å sikre at folk har de riktige faktaene og for å påvirke gode beslutninger,» sa Besselaar.

«Jeg tror ikke noen vil hindre folk i å aktivt rekruttere internasjonale studenter, selv om universiteter som er under stort boligpress ønsker å håndtere det.

«Det er også en oppfordring om å stoppe forespørsler om studier fra folk som kommer fra for eksempel Bangladesh eller Pakistan [if they are really] bare prøver å nå Europa (selv om slik misbruk er begrenset), men det er ganske annerledes enn å si «Ikke gjør det i det hele tatt».