Av Lul Gatkuoth Gatluak

Forrige uke, fredag ​​15. juli 2022, trakk USA seg fra systemene som overvåker fredsprosessen i republikken Sør-Sudan på grunn av landets manglende evne til å oppfylle de betydelige reformene som er fastsatt i R-ARCSS, sa utenriksdepartementet. . USA siterte «manglen på vedvarende fremgang i fredsimplementering som årsaken til tilbaketrekningen av to fredsbevarende organisasjoner som overvåker det fattige landets vei for å implementere overgangsfredsavtalen, nemlig den rekonstituerte Joint Monitoring and Evaluation Commission (RJMEC) og våpenhvilen og Overgangskommisjonen. Overvåkings- og verifikasjonsmekanisme for sikkerhetsarrangementer (CTSAMVM). Uttalelsen fordømte sørsudanesiske lederes manglende evne til å etablere en «samlet profesjonell hær»; beskytte medlemmer av sivilsamfunnet, journalister; og å gjennomføre de nødvendige økonomiske reformene. Han beklaget også at ledelsen i Sør-Sudan ikke har utnyttet støtten fra disse tilsynsmekanismene fullt ut og har vist en mangel på politisk vilje som er nødvendig for å implementere viktige reformer.

For eksempel har Sør-Sudan ennå ikke vedtatt viktig valglovgivning i tråd med tidslinjen for den revitaliserte fredsavtalen. Sør-Sudan mangler fortsatt en samlet profesjonell hær for å tjene og beskytte folket. Medlemmer av sivilsamfunnet og journalister blir regelmessig skremt og forhindret fra å si fra. Regjeringen fortsetter å omdirigere oljeproduksjonen før den når nasjonalbudsjettet og har ikke gjennomført reformer av offentlig økonomistyring.

For øyeblikket gjenstår vi bare seks måneder til utløpet av overgangsperioden på 36 måneder. Vi overskrider fristen for avholdelse av stortingsvalg som spesifisert i avtalen om løsning av konflikten i republikken Sør-Sudan. Forutsetningene for å holde frie, rettferdige og troverdige valg er imidlertid ikke oppfylt. Disse inkluderer foreningen av de væpnede styrkene; gjennomføring av en folketelling; vedta en permanent grunnlov for landet; rettsreform; repatriering og gjenbosetting av millioner av flyktninger og internt fordrevne; og kunngjøringen av lover som er nødvendige for prosessen har ennå ikke besøkt.

Disse viktige oppgavene har ikke blitt iverksatt på grunn av manglende politisk vilje da det har vært bevisst handling siden 2018 for å blokkere implementeringsprosessen for å opprettholde status quo og sikre forlengelse av overgangsperioden slik at de det gjelder kjøper seg en ny leie i tide. En utvidelse av overgangsperioden, spesielt valget som er planlagt i 2023, vil ikke tjene noe annet formål enn å oppnå designene til de som har hindret gjennomføringen av fredsavtalen. Manglende evne til å oppnå forutsetningene for å holde frie, rettferdige og troverdige valg skyldes ikke mangel på tid, men mangel på politisk vilje. Derfor bør ingenting endres selv om overgangsperioden forlenges i det uendelige.

For tiden. Partiene i RARCISS kunne sette seg ned og diskutere i dybden om hvordan og når valget skulle finne sted. De vil jobbe med å danne valgkommisjonen og hvordan de skal gjennomføre valget under hensyntagen til forholdene, i så fall vil valget ikke være fritt og rettferdig, eller få forlengelse av overgangsperioden under status quo. Partiene kan foreslå et realistisk og praktisk veikart som legger vekt på å forberede en flat grunn for gjennomføring av frie, rettferdige og troverdige valg, inkludert forening av de væpnede styrkene og kunngjøring av en grunnlov som skal avholdes på grunnlag av valg. . Nå er ikke det rette tidspunktet for land som USA å stille opp og la sørsudaneserne ødelegge freden.

Nå er tiden inne for å oppfordre regionale og internasjonale organisasjoner og land til å ta sitt ansvar under fredsavtalen de forhandlet frem og undertegnet som garantister eller vitner. De kan ikke i dette kritiske øyeblikket unndra seg sitt ansvar og si at det er opp til sørsudaneserne å bestemme. Hvis det var opp til sørsudaneserne alene å bestemme, ville det ikke vært behov for mekling for å oppnå fredsavtalen, og det ville ikke vært noen grunn til å ha garantister. Amerikas forente stater har stått sammen med befolkningen i Sør-Sudan i deres fortvilelse i svært lang tid. I årevis har den gitt betydelig bistand for å redde liv og redusere lidelsene til befolkningen i Sør-Sudan. I stedet for å trekke seg, ville USA fordoble sin innsats for å presse partene i RARCISS til å implementere fred fullt ut og fremme fred, nasjonal forsoning og helbredelse i landet.

USA kan oppfordre alle medlemmer av den revitaliserte Transitional National Unity Government til å ta de nødvendige skritt for å bli sett på som troverdige i øynene til folket i Sør-Sudan, begynnende med full overholdelse og implementering av fredsavtalen fra 2018. Amerikansk støtte for fredsprosessen ga troverdighet til pakten og de som implementerte den. Tilbaketrekkingen av denne støtten indikerer at hele fredsprosessen er i fare av den grunn at de amerikanske allierte av troikaen, nemlig Storbritannia og Norge, kunne følge etter og også trekke tilbake støtten. Denne aksjonen bekymrer sørsudanerne for at landet igjen vil være i krig.

Oppsummert betyr tilbaketrekkingen av USAs støtte til overvåkingsmekanismer at forsøk på å bremse implementeringsprosessen kanskje ikke blir fullstendig undersøkt og at forsøk på å identifisere de ansvarlige for disse krenkelsene kan bli hindret. Dette kommer til syvende og sist regjeringen til gode, da Kiirs administrasjon og hans styrker – innehaverne av mesteparten av makten allerede er identifisert som medskyldige i avtalebruddet ifølge flere rapporter. Den 9. juli antydet Kiirs Independence Day-tale den forestående avgjørelsen og oppfordret USA til å revurdere. Dager senere dannet han en komité bestående av trofaste lojale statsråd Michael Makuei, Martin Elia Lomuro og Mayik Deng for å utvikle et veikart for hva som skal gjøres etter februar 2023. Det faktum at komiteen ble dannet så sent, illustrerer hvor lite tanker det har blitt gjort. til hva som skal skje etter februar 2023 og at utvalget kun eksisterer som svar på internasjonalt press. Bemerkelsesverdige fraværende fra denne nye komiteen er representantene for SPLM-IO og andre politiske partier. Dette er allerede en kilde til uenighet som vil forsinke implementeringen ytterligere. I tillegg er to av komiteens mest innflytelsesrike medlemmer, Makuei og Lomuro, som har sittet i Kiirs kabinett i mer enn et tiår, blant presidentens mest innbitte støttespillere. Under Etiopias fredssamtaler i 2017 og 2018 ledet de regjeringens innsats for å sikre store innrømmelser fra opposisjonen og meklere, en bragd som tok langvarige forhandlinger ettersom de ofte tok seg tid til samtalene og var på vei tilbake til Juba, tilsynelatende for å «konsultere» Kiir. .

Totalt sett er USAs beslutning om å slutte å støtte fredsovervåkingsmekanismer en utfordring for Den afrikanske unions motvilje mot å avsløre Sør-Sudans lederskap for å forsinke implementeringen av fredsovervåkingsmekanismen. Det gjenstår å se om AU vil ta en lignende tilnærming og holde Sør-Sudans ledelse til ansvar.

Forfatteren bør knyttes til [email protected] Hvor [email protected]